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意道IP落地實(shí)戰(zhàn)

旅游特色小鎮(zhèn):特色小鎮(zhèn)大多數(shù)都將“姓”旅游

來源:本站 發(fā)布時(shí)間:2018-11-28 10:03:07 瀏覽量:
從2016年7月開始,國家和地方接連出臺(tái)了多條相關(guān)政策,將小鎮(zhèn)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,種種跡象表明,特色小鎮(zhèn)已然成為新的風(fēng)口。


那么,國家如此重視特色小鎮(zhèn)建設(shè),其目的是什么?關(guān)于特色小鎮(zhèn)的一系列政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)我國旅游業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響?旅游目的地在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,會(huì)存在哪些誤區(qū)呢?就以上問題,北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎教授接受了專訪,并做了一一回答。


BES:關(guān)于特色小鎮(zhèn)一系列政策的出臺(tái),其目的和意義是什么?


吳:1.這些政策的出臺(tái),對(duì)于整個(gè)中國城鎮(zhèn)化道路來說,是一個(gè)具有巨大影響力的舉措。

大家知道,我國的城鎮(zhèn)化速度非??欤呀?jīng)有50%以上的外來人口進(jìn)入城市,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象就是:這些人最喜歡到北京、上海、廣州這種特大城市,以至于我國大部分小城鎮(zhèn)的發(fā)展是缺乏動(dòng)力的。所以,國家希望通過“特色小城鎮(zhèn)”的建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)的聚焦或者是特色的打造,能夠留住一部分人在小城鎮(zhèn)里面,使得我國的城鎮(zhèn)化能夠均衡發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的打造是對(duì)整個(gè)中國城鎮(zhèn)化道路的一種探索。


2.特色小鎮(zhèn)的人口會(huì)有所增長

就特色小鎮(zhèn)本身這個(gè)話題來講,從現(xiàn)在公布的國家重點(diǎn)扶持的特色小鎮(zhèn)中可以看出,這些小鎮(zhèn)已經(jīng)有很好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),或者說它具有一定的知名度,或者具有旅游特色。由于投資扶持或者政策支持,這些小鎮(zhèn)可能會(huì)引起更多人的關(guān)注,同時(shí)會(huì)使得部分人口移入,小鎮(zhèn)的人口肯定會(huì)擴(kuò)展。


3.旅游導(dǎo)向型是未來特色小鎮(zhèn)的主流。

就旅游這一項(xiàng)來看,應(yīng)該說除了少數(shù)像靠近杭州的一些大數(shù)據(jù)或者是電子商務(wù)類型的小鎮(zhèn)(比如云棲小鎮(zhèn)),以及少數(shù)的東部沿海地區(qū)或者特殊原因形成的一種產(chǎn)業(yè)類型的小鎮(zhèn)以外,多數(shù)的特色小鎮(zhèn)應(yīng)該是要靠山水風(fēng)景或者歷史文化這兩大基礎(chǔ)發(fā)展成旅游小鎮(zhèn)。因此所謂的特色小鎮(zhèn)可能有百分之八十以上會(huì)是旅游特色小鎮(zhèn)(雖然國家發(fā)改委并沒這么說),旅游導(dǎo)向型是未來特色小鎮(zhèn)的主流。


如果未來特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好,它會(huì)大大促進(jìn)休閑度假小鎮(zhèn)的發(fā)展。隨著大眾旅游時(shí)代的到來,越來越多的城市居民會(huì)選擇到一個(gè)小鎮(zhèn)去度假幾天甚至是一兩個(gè)月。原來以山水或者遺產(chǎn)為核心的觀光旅游景區(qū)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橛^光功能照樣發(fā)展,同時(shí)加大休閑度假功能的建設(shè)。


BES:旅游目的地在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的申報(bào)或打造時(shí),會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題?現(xiàn)在有很多旅游目的地正在進(jìn)行特色小鎮(zhèn)的申報(bào)或者是打造工作,在這個(gè)過程中,他們會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題?該如何避免這些問題?


吳:1.要防止過度支持已經(jīng)發(fā)展的很不錯(cuò)的小鎮(zhèn),而忽略了其他發(fā)展相對(duì)落后的小鎮(zhèn)

國家的產(chǎn)業(yè)政策不能過度地支持某一個(gè)特色小鎮(zhèn),舉個(gè)生活中的例子就是,這就好比給一個(gè)人買衣服,他衣服已經(jīng)很多了,你還給他買,他穿不了那么多,就完全浪費(fèi)掉了。而還有很多人卻還沒有衣服穿。


2.不要盲目跟風(fēng)申報(bào)特色小鎮(zhèn),而是要研究自己的特色是什么

地方政府都很積極的去申報(bào)特色小鎮(zhèn),其中有一個(gè)原因就在于有資金支持,有些地方政府沒有考慮自己本身的發(fā)展特點(diǎn)、歷史背景、消費(fèi)者市場以及自然條件等,所以要提醒大家注意的是:不要跟著政府的政策走的太緊,還是要研究一下自己的特色旅游產(chǎn)品,這是非常重要的。


3.那些沒被評(píng)為特色小鎮(zhèn)的根本不用沮喪,抓緊時(shí)間打造屬于自身的IP,內(nèi)容是王道。

那些沒被評(píng)為特色小鎮(zhèn)的根本不用沮喪,我們最近不是流行一句話叫IP嘛,只要你抓緊對(duì)準(zhǔn)正確的市場,提供正確的產(chǎn)品,也就是要有內(nèi)容。真正有內(nèi)容才能吸引市場,有市場了而沒有被國家列為重點(diǎn)小鎮(zhèn)這件事情根本不要太care。所以第三點(diǎn)就是給那些沒被評(píng)為特色小鎮(zhèn)的打氣,不要沮喪,你還是有很多機(jī)會(huì),問題是你有沒有自己的內(nèi)容,內(nèi)容是王。


BES:關(guān)于我國的經(jīng)濟(jì)下行現(xiàn)狀、農(nóng)村的土地制度問題,老虎有話說!

吳:1.改變目前經(jīng)濟(jì)下行最有效的方法是進(jìn)行制度改革。

中國到現(xiàn)在不管是特色小鎮(zhèn)也好或者是城鎮(zhèn)化也好還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也好,中國的經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)好多年了,據(jù)說還要再下行一段時(shí)間,改變這種局面的最有效的辦法就是降低制度成本。這句話的意思就是說,我們過去制定那些法律、制度已經(jīng)不適應(yīng)新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,如果嚴(yán)格執(zhí)行過去的法律的話,中國的經(jīng)濟(jì)還會(huì)進(jìn)一步下滑,或者說社會(huì)矛盾會(huì)更進(jìn)一步增加。因此要改變中國經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)和社會(huì)上的矛盾的不斷激化所帶來的問題,就要從制度改革入手。


2.“農(nóng)地農(nóng)民有,農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”是存在問題的,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要進(jìn)行制度改革

從特色小鎮(zhèn)這個(gè)角度來講,小鎮(zhèn)連接城市和鄉(xiāng)村。然而鄉(xiāng)村和城市的土地制度是完全沒有按照市場規(guī)律來做,而是人為的設(shè)定?,F(xiàn)在的《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》都講“農(nóng)地農(nóng)民有,農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”,這兩句話現(xiàn)在認(rèn)真的分析一下,其實(shí)都存在著相當(dāng)多的問題。比如說“農(nóng)地農(nóng)民有”,從物權(quán)上來講,我國的物權(quán)是完全排他的,但是中國農(nóng)村的土地實(shí)際上是由政府來控制的,農(nóng)民實(shí)際上是控制不住的。另外“農(nóng)地農(nóng)業(yè)用”這句話也有問題的,因?yàn)?015年和2016年連續(xù)兩年中央一號(hào)文件都講農(nóng)村發(fā)展要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這就要求農(nóng)村土地也要三產(chǎn)業(yè)同時(shí)配置,但是農(nóng)業(yè)用地不用來作為農(nóng)業(yè)發(fā)展用是不被法律允許的。還有比如農(nóng)村土地不能被城里人購買等制度都會(huì)阻礙特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,所以我們的制度需要改革,那么應(yīng)該怎么改革,這個(gè)問題需要進(jìn)行認(rèn)真的、系統(tǒng)的研究。


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